더불어민주당 중앙당 공천관리위원회는 2일,서울.경기.울산.전남광주(통합특별시)등 네 곳을 경선지역으로 발표하면서 광역단체장 선거에 공모한 후보자 전원을 경선 후보로 확정 발표했다.
이에 따라 서울은 정원오 성동구청장을 비롯해 김영배·박주민·박홍근·전현희 의원과 김형남 전 군인권센터 사무국장 등 6명이 경선을 치르며,경기도는 김동연 지사를 비롯해 권칠승·추미애·한준호 의원과 양기대 전 의원 등 다섯 명이 경선를 치르게 됐다.
김이수 공천관리위원장은 경선지역 네 곳 모두 결선투표를 치른다는 입장도 밝혔다.
특히 서울과 경기지역은 당헌·당규에 따른 예비 경선을 진행해 본경선에 오를 후보를 각각 3명으로 압축하기로 했다.다만 상위 3명에 여성·청년 후보가 들지 못하면 추가로 여성.청년 후보를 본경선에 올려 4인 후보로 본경선을 치르기로 했다.예를 들어 서울경기 경선에서 여성 후보가 3인이 치르는 본경선에 오르지 못할 경우 여성 후보를 의무적으로 본경선에 참여시켜 4인 경선을 치르게 되며,여성.청년 후보가 3인이 치르는 본경선 후보에 포함되면 그대로 3인이 경선을 치르며,과반 득표자가 없을 경우 결선투표를 실시하게 된다.
이렇게 더불어민주당 중앙당 공천관리위원회가 명확하고 자세하게 경선룰을 발표한 것은 경선의 공정성을 확보하고 잡음을 없애기 위함이다.
2일 경선지역을 발표하는 김이수 더불어민주당 공관위원장
그럼에도 불구하고 충북 등 일부지역이 경선지역 발표에서 빠지자 일각에서 전략공천설을 제기하는 보도가 흘러나오고 있지만 이는 미확인 보도로써 사실과 다르다.
민주당은 경선 후보가 단수이거나,복수라도 현격한 지지율 차이가 나거나 부산울산경남 같은 취약지역에 한해 전략공천 또는 단수공천을 실시한다는 방침이다.강원도지사 선거에 출마한 우상호 후보가 대표적인 단수공천 케이스다.이광재 전 의원이 출마를 포기함에 따라 단수공천을 받게 된 것이며,부산도 특별한 출마자가 없으면,전재수 의원이 단수공천을 받을 것으로 관측되고 있다.
충북은 당원명부 유출 파문으로 인해 중앙당의 고심이 깊어지고 있으나 이는 전략공천을 하기 위함이 아니라 경선의 투명성을 제고하기 위함으로 알려졌다.
당원 50% 일반국민 50%의 경선룰을 그대로 적용할 경우 탈락 후보자가 당원명부 유출을 문제삼을 수 있어 가장 합리적인 경선룰을 도출하겠다는 게 중앙당의 방침으로 알려졌다.
현재 거론되고 있는 게 100% 일반국민 여론조사 경선방식이다.이럴 경우 대중 인지도와 지지가 높은 후보가 절대적으로 유리하다.대표적으로 충북지사 경선에서는 신용한 후보,청주시장 경선에서는 이장섭 후보,제천시장 경선에서는 이상천 후보가 유리한 상황을 맞게 된다.
따라서 더불어민주당 중앙당 공천관리위원회에서 100% 일반국민 경선으로 할지,당원.국민 5대5의 비율을 그대로 적용할지,아니면 당원 비율을 20-30%,또는 그 이하로 줄일지를 결정하게 된다.당원명부 유출을 핑계로 중앙당에서 도지사 후보와 시장군수 후보을 내려꽃는 전략공천은 이번 지방선거에서는 아예 존재할 수 없다.
이미 당대표와 전략공천 위원장이 이와 관련한 입장을 밝혔기 때문이다.
더불어민주당 전략공천관리위원회는 지난달 26일 6·3 지방선거와 관련 "전략공천을 최소화하기 위해 노력하겠다"는 방침을 밝힌 바 있다.황희 민주당 전략공관위원장은 이날 국회에서 이연희 당 전략기획위원장 등과 전략공관위 회의를 마친 뒤 정청래 대표가 낙하산공천(전략공천)은 안 되고, 억울한 사람이 있어서도 안된다는 등의 공천 기본원칙 방향에 대해 천명했기 때문에 전략공천을 최소화하기로 했다는 뜻을 밝힌 바 있다.
민주당은 이번 지방선거 공천의 핵심 기준으로 강조한 이른바 ‘4무 원칙’에 대해서는 어떠한 일이 있어도 철저히 준수한다는 방침이다.
구체적으로 부적격 후보자의 공천, 억울한 컷오프,낙하산 공천, 불법.불공정 심사를 모두 제로(Zero)화해 공천 과정의 투명성과 공정성에 완벽를 기하겠다는 방침이다.
정청래 대표도 지난달 26일 국회에서 열린 의원총회에서 지방선거 공천과 관련해 “이번 지방선거 승리에 모든 것을 걸고 뛰고 있다”며,“부적격 낙하산이나 부정부패가 전혀 없는 ‘4무 공천’을 실현하겠다"고 강조한 바 있다.따라서 일각에서 제기하고 있는 충북지역의 전략공천설은 사실과 다른 오보일 가능성이 높다.
다만 더불어민주당 중앙당이 충북지역 전체를 직접 공천관리 할 가능성은 제기되고 있다.중앙당은 (당원명부 유출에 따라) 충북지역을 전략관리지역으로 선정할지 고심중인 것으로 알려졌다.
당원명부 유출 의혹을 그냥 두고 경선을 했다가 경선 패배자들이 불공정 경선과 당원명부 유출을 주장하면서 여론전이나 고소.고발전에 나설 수도 있기 때문다.특히 청주시장 경선의 경우 최대 8명이 참여할 것으로 예상됨에 따라 ‘컷오프’ 가능성도 제기되고 있다. 민주당은 컷오프 없는 경선을 원칙적으로 천명했지만, 충북의 경우 ‘사고당부’에 준한 특별한 상황을 고려해 컷오프를 실시할 가능성도 제기되고 있다.이럴 경우 청주와 충주시장 경선은 3~4명으로 경선을 치를 수 있으며,제천은 두 명의 후보 밖에 없기에 그대로 경선을 치르게 된다.
일각에서 제기하고 있는 전략공천설은 앞서 황희 전략공천 위원장과 정청래 대표가 밝혔듯이 이번 지방선거에서는 아예 가능성 자체가 존재하지 않는다. 결국 일반국민 여론조사 비율과 당원비율을 어떻게 할지를 중앙당에서 결정할 일만 남은 것이다.
한편 당원 50%,일반국민 50%의 경선룰에서 일반국민 50% 경선은 여론조사로 진행된다.따라서 일반국민 여론조사 비율을 높이는 것도 엄연한 경선방식임에도 아예 경선을 없애는 것처럼 보도하는 것은 사실과 다른 보도다.
종합하면 일반국민 여론조사 비중을 100%로 하거나 높일 경우 충북지사 경선에서는 신용한 후보가 청주시장 경선에서는 이장섭 후보가,제천시장 경선에서는 이상천 후보가 절대적으로 유리한 상황에 놓일 것으로 예상되며, 충주시장 경선은 후보들 간 각축이 치열하기에 쉽게 우열을 가리기 힘들 것으로 보인다.
결국 충북지역은 당원50%,일반국민 50%의 경선룰을 그대로 적용할 가능성과 중앙당 전략공천 위원회가 그 비율을 조정할 가능성 모두 상존하고 있으며,그 최종 결정은 중앙당의 방침에 따라 결정될 것으로 보인다.
그러나 당원명부 유출을 핑계로 일반국민 100% 비율로 경선를 치르는 것 자체가 불공정 시비를 낳을 수도 있다.
앞서 언급했듯이 일반국민 100% 경선은 충주시장을 제외하고 충북지사 경선과 청주,제천시장 경선에서 그 우열이 쉽게 점쳐질 수 있기 때문이다.제천의 전원표 후보는 지난 도의원 경선에서 당원들의 지지로 한차례 승리한 경험이 있기에 민주당 전통 당원들의 지지에 기대를 걸고 있다.이들은 투표율도 높아 전원표 후보는 우군으로 분류하고 있다.그러나 100% 일반국민 경선이 도입될 경우, 불리한 상황에 놓일 수 있는 것이다.그렇기에 중앙당이 다시 5대5의 원칙을 고수할 가능성도 상존하고 있다.
한편 더불어민주당 공천관리위원회는 다음달 20일까지 공천을 마무리할 예정이며, 흥행을 위해 서울시장 경선을 가장 나중에 치를 것으로 알려졌다.
아울러 더불어민주당 중앙당 공천관리위원회는 충북을 비롯해 충남.대전.세종.제주지역 등에 대해서도 순차적으로 경선방식과 경선 후보를 확정 발표할 예정이다.
끝으로 다시 한 번 언급하지만 김이수(전 헌법재판관) 공천관리위원장,황희(3선 서울 양천갑) 전략공천위원장,정청래 대표 등 3인 체제 하에서는 낙하산 공천,밀실공천 등은 아예 불가능하기에,당의 방침인 공정 경선 준비에 후보들 모두 최선을 다해야 할 것으로 보인다.(주은철 기자)
