2016년 희망 제천 건설을 위한 기자회견

시민 여러분 안녕하십니까.

2015년도 저물어 이제 열흘 정도의 시간을 남겨 두고 있습니다.금년 한 해는 구제역, 메르스, 백수오파동, 가뭄에 이어 지역구 국회의원 유고사태까지 이어지는 참으로 다사다난 했던 한해였습니다.

그런 와중에도 시민시장 여러분의 지혜와 애향심에 힘입어 우리들이 한마음으로 제천시를 든든히 지켜낼 수 있었음에 감사드립니다.이제 민선6기 시민시장 시대는 본격적인 궤도에 올랐습니다.

민선6기 출범 후 일년 반의 기간은 시민여러분과 함께 미래 제천 건설을 위한 가치관과 철학을 공감하는 시간이었으며, 2016년부터는 희망 제천 건설을 위한 시책들이 구체화 되는 시기라고 할 수 있습니다. 그런 의미에서 2016년은 우리 모두에게 참으로 중요한 시기입니다.

그간 열정적인 토론과 검증을 거친 시의 주력 사업들이 새로운 면모를 갖추고 본격 가동되는 시기이며, 2016년 올해의 관광도시, 2017제천국제한방바이오산업엑스포 등 주요 전략사업의 철저한 준비를 통해 세계 속의 국제적 도시로 웅비해야 하는 중차대한 시기입니다.

 만약 우리가 2016년을 철저히 준비하지 못하면, 우리시는 지역 발전의 적기를 놓치게 되고, 다시 이러한 성장동력을 얻기 위해서는 상당한 어려운 시간을 보내야만 할 것이라는 위기감이 있습니다.

 그런 의미에서 오늘 우리는 현재의 재정여건, 인력 및 행정현황, 우리시의 대내외 관계 등 당면한 현실을 냉철하게 바라보고, 시민여러분 그리고 일천여 공직자가 다함께 위기를 진단하고 대안을 마련해야하는 과제를 가져야할 중차대한 시점에 서있습니다.

시민 여러분, 그리고 공직자 여러분
우리시는 2016년 살림살이를 위해 총 5,945억원의 예산을 시의회에 요구하였으며,
이중 세입에서 11억원, 세출에서 102억원이 삭감된 5,934억원의 예산이 확정되어 내년도에 집행을 앞두고 있습니다.

내년도 예산으로 확정된 5,934억원 중에는 숱한 어려움 속에도 혼신을 다해 확보한 2,088억원의 국도비가 포함되어 있습니다.  이는 지역경제 활성화와 서민생활 안정 그리고 지역의 미래를 준비하는 사업 등 중요한 재원입니다.

우리 제천시 총 예산을 세부적으로 보면, 필수 복지비, 국도비 등 목적사업비, 계속 사업비, 각종 공공시설 운영 및 유지관리비, 인건비와 각종 부담금, 공공운영에 필요한 경비 등을 제외하면 실제 미래 사업을 위해 투자할 수 있는 자체 사업 재원은 300억원 정도에 지나지 않는 실정입니다.

 그런데 이중에서 1/3에 해당하는 102억원이라는 신규사업 재원이 시의회 심의과정에서 모두 상실된 비상상황이 되었습니다.제천 브랜드를 높여 지역경쟁력을 강화하기 위한 시정 홍보 시책 및 국내외 네트워크 형성을 위한 예산 집행이 어려워 졌습니다.

의병의 도시로서 추진해야 할 기초적인 의병관련 예산이 전액 삭감되었고, 겨울기간동안 청소년과 가족이 함께 하는 겨울놀이문화행사가 취소되었으며, 지역사회의 다양한 문화역량 강화를 위한 사업들도 추진이 불가능해졌습니다.

여기에 더해, 기업유치 활동 및 한방특화 사업을 위한 사업비마저 삭감됨으로써 보다 공격적인 마케팅 또한 재정동력을 잃게 되었습니다.시기적으로 내년 4월 총선 기간 중에는 관련 법률상 여러 시책 추진에 제한이 있고, 제1회 추경 편성에도 시간이 걸리는 여건을 고려 할 때, 시기를 다투는 중요 시책들이 적기를 놓치게 되는 건 아닐까 하는 심각한 우려가 있는 것도 사실입니다.

100억대의 예산삭감은 그 자체가 문제가 아니라 제천발전이라는 공동의 목표를 가로막게 될지도 모른다는 심각한 우려가 발생한 것입니다.

 
이러한 어려운 상황에서 이제 우리는 시민사회의 단합과 대동단결로 이 난국을 헤쳐 나가야 하겠습니다.시민여러분의 단합된 힘과 애향심으로, 우리가 처한 어려움을 이겨내고 더 크고 가치 있는 도약의 발판을 마련하게 되리라 믿습니다.

공직자 여러분! 

2016년은 제천시 발전의 분수령이 되는 해이며, 지역 발전을 위해 다시 오지 않을 기회의 시간 입니다. 이러한 기회를 살리기 위한 다른 방법이 없는 상황인 만큼, 확보된 예산의 효율적 집행에 뼈를 깎는 각오로 임해 주시기 바랍니다.

지난해 거둔 성과와 평가에서 보여주었듯이 각종 사업의 설계와 시행에 있어 예산 절감 방안을 더욱 고민해 주시고, 또한 공공운영비 등 각종 예산 절감을 통해 시의 재정 건정성 확보에도 조금 더 힘써 주실 것을 당부 드립니다.

반드시 불법 부정부패를 이겨내고, 투명하고 공정한 시장경제원리가 지켜지도록 공명정대한 사업추진에 만전을 기해주시기 바랍니다.

시민 여러분!

시민이 행복한 자연치유도시 제천 건설을 위해, 2016년은 시민 한 분 한 분 모두가 제천시의 진정한 시민시장이 되어 돈이나 조직이 아닌, 사람의 힘으로 우리 시의 발전을 이룩할 수 있도록 함께 힘을 모아 주시기 바랍니다.

공직자인 저희가 먼저 무거운 짐을 지고 가겠습니다. 시민여러분 우리 모두 함께 힘을 모아 2016년을 희망 제천 건설의 원년으로 힘차게 일구어 주시기를 다시 한 번 당부 드립니다.

자랑스러운 제천시민 여러분, 
새해 모두가 건승하시고, 가정과 앞날에 건강과 행운이 넘치시기를 기원 드립니다. 감사합니다.

  2015. 12. 21.
    제천시